به نقل از «خبرگزاری دانشجو»

احیای شوراهای عالی ذیل رئیس‌جمهور بعد از 8 سال/ جلساتی که روحانی از آن غفلت کرد!

تاریخ انتشار: ۲۷ دی ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۸۶۶۲۵۹

در یک سال گذشته حدود ۶۰ شورای عالی با حضور رئیس‌جمهور برگزار شد. برخی از این شورا‌های عالی سال‌ها بود که برگزار نمی‌شد.

گزارش گروه سیاسی خبرگزاری دانشجو، یکی از تفاوت‌های دولت سیزدهم با دولت‌های پیشین خود اهتمام بیشتر این دولت به تشکیل جلسات شورا‌های عالی آن هم به ریاست شخص آیت الله رئیسی بوده است.

شورا‌های عالی از ظرفیت‌های مهمی در نظام حکمرانی ایران برخوردار است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

برخورداری از شأن تقنینی، نظارتی و هماهنگی و ساختار فراقوه‌ای شورا‌های عالی، جایگاهی را به این شورا‌ها در نظام حقوقی کشور بخشیده است که می‌توانند در بسیاری از مشکلات و معضلات مزمن کشور گره‌گشایی کنند و بسیاری از نقاط کور سیاست‌گذاری در کشور را تحت پوشش نظام حکمرانی کشور در بیاورند.

 بررسی سوابق برگزاری جلسات شورا‌های عالی در دولت سیزدهم، از اهتمام جدی شخص رئیس‌جمهوری به برگزاری جلسات این شورا‌ها حکایت دارد. این در حالی است که تا پیش از این دولت، برگزاری منظم و مستمر جلسات خیلی از این شورا‌ها کمتر سابقه داشت و بعضا شاهد کم‌رمقی و افول جایگاه این شورا‌ها در ساختار اداره کشور بودیم.

به عنوان مثال جلسه شورای عالی آب در حالی در آبان ۱۴۰۰ به ریاست رئیسی تشکیل شد که از آخرین جلسه این شورا ۸ سال می‌گذشت. در خصوص شورا‌های دیگر همچون شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز شاهد وقفه‌های گوناگون از جمله وقفه ۵ ماهه در انتهای سال ۱۳۹۷ بودیم.

در ادامه به شرح شورا‌هایی می‌پردازیم که برای اولین بار در دولت سیزدهم تشکیل شده و یا از برگزاری آخرین جلسه آن مدت زیادی است که می‌‍گذرد.

شورای عالی فضای مجازی: رهبر انقلاب طی حکمی دستور تشکیل این شورا را صادر کردند. این شورا وظیفه دارد «مرکز ملی فضای مجازی کشور» را درست کند تا کامل و به روز بر فضای مجازی درونی و بیرونی اشراف داشته و درباره نحوه رویارویی با آسیب‌های اینترنت تصمیم بگیرد. همچنین ایشان همه دستگاه‌های کشور را موظف به همکاری با مرکز کردند. ریاست این شورا بر عهده شخص رئیس جمهور است. این شورا تاکنون ۱۶ بار به ریاست آیت لله رئیسی تشکیل جلسه داده است. این درحالیست که در دوران روحانی تنها یک بار این شورا تشکیل جلسه داده است.

شورای عالی آموزش و پرورش: شورای عالی آموزش و پرورش یکی از بالاترین نهاد‌های آموزش و پرورش در ایران است. ریاست این شورا را رئیس‌جمهور بر عهده دارد. این شورا تاکنون ۳ بار با حضور رئیس جمهور سیزدهم تشکیل شده است. این درحالیست که در هشت سال ریاست جمهوری آقای روحانی، حتی یک بار هم شورای عالی آموزش و پرورش تشکیل جلسه نداده است.


شورای عالی مسکن: به صورت رسمی در ۱۹ بهمن ۱۳۹۹ نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی جزئیات طرح جهش تولید و تأمین مسکن ماده دو این طرح را به تصویب رساندند که براساس آن شورای عالی مسکن به منظور برنامه‌ریزی، سیاست‌گذاری، نظارت و ایجاد هماهنگی بین دستگاه‌های اجرایی در حوزه مسکن تسکیل شد.

براساس این رأی رئیس‌جمهوری به عنوان رئیس شورا، معاون اول رئیس‌جمهوری به عنوان نایب رئیس، وزیر راه و شهرسازی در سمت دبیر شورا و وزیر نیرو، وزیر کشور، وزیر صنعت، معدن و تجارت، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، رئیس کل بانک مرکزی، رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، وزیر جهاد کشاورزی و وزیر نفت به عنوان اعضای شورا را تشکیل می‌دادند. این شورا تاکنون ۵ بار در دولت سیزدهم تشکیل جلسه داده است.

شورای عالی آب: شورای‌عالی آب به‌منظور هماهنگی و سیاست‌گذاری در زمینه تأمین، توزیع و مصرف آب کشور تأسیس شده‌است. تصمیمات این شورا با تصویب هیئت وزیران یا کمیسیون مذکور در اصل ۱۳۸ قانون اساسی برای دستگاه‌های ذی‌ربط لازم‌الاجراست. این شورا بر اساس ماده ۱۰ قانون تشکیل جهاد کشاورزی در سال ۱۳۸۱ ساماندهی شده‌است.۶ آبان ماه ۹۲، روحانی در چهارمین کنگره سراسری خانه کشاورز اعلام کرد: «صبح فردا شوای عالی آب بعد از سالیان درازی که تعطیل بوده است، با ریاست رئیس‌جمهور تشکیل جلسه خواهد داد»؛ ۷ آبان ماه طبق وعده روحانی، این جلسه تشکیل شد، اما جلسه دوم آن دیگر خبری از حضور روحانی نبود و این بار به ریاست «اسحاق جهانگیری» تشکیل شد.
با این که حدود یک سال و نیم از عمر دولت سیزدهم میگذرد، اما تاکون این شورا ۳ بار به ریاست رئیس جمهور تشکیل شده است.


شورای عالی اشتغال: طبق قانونی به همین نام که در تاریخ ۱۳۷۷/۶/۱ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و در تاریخ ۱۳۷۷/۶/۱۱ توسط شورای نگهبان تأیید شد، تشکیل گردید.

این شورا می‌بایست هر ۶ ماه یکبار تشکیل جلسه داده و جلسات آن با شرکت ۲/۳ اعضا رسمیت میابد. جلسات این شورا به ریاست رئیس‌جمهور تشکیل می‌شود و اهداف اعلام شده آن از جمله شامل بررسی عرضه و تقاضای بازار کار و ایجاد تعادل میان آنهاست.
شورای عالی اشتغال تاکنون ۴ بار  دردولت  سیزدهم تشکیل شده است. این درحالیست که در هشت سال دولت روحانی این شورا در مجموع ۶ بار تشکیل جلسه داده است.

شورای عالی مناطق آزاد: یکی از نهاد‌ها در ایران است که وظیفه نظارت بر مناطق آزاد تجاری-صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی ایران، تصویب مقررات و آیین‌نامه‌ها در این حوزه و ایجاد هماهنگی بین فعالیت‌های این مناطق را بر عهده دارد.
این شورا درحالی در دولت سیزدهم جلسه اول را تشکیل داده که در دولت یازدهم و دوازهم اصلا این شورا تشکیل نشده است.

شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا:هدف از تشکیل شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا، تصمیم‌گیری دربارهٔ اصلی‌ترین مسائل اقتصادی کشور، رسیدگی به بحران‌های اقتصادی با هدف مقابله با تأثیر تحریم‌های ایالات متحده علیه ایران و ایجاد شرایط ویژه و حمایت‌های ویژه برای دولت جمهوری اسلامی ایران در امور اقتصادی عنوان شده‌است. این شورا از سال ۹۷ تاکنون ۲۴ بار تشکیل جلسه داده که ۱۳ بار آن در عمر یک سال و نیمه دولت سیزدهم بوده و ۱۱ بار دیگر آن در عمر چهار  ساله دولت دوازدهم تشکیل شده است.

شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان: با موافقت  نمایندگان مردم در مجلس و به ریاست رئیس جمهور و نایب رئیسی معاون علمی و فناوری رئیس جمهور، این شورا برای اولین بار در دولت سیزدهم تشکیل شد. این شورا تاکنون 2 بار تشکیل  جلسه داده است.

شورای عالی فضایی: شورای عالی فضایی، نام عالی‌ترین مرجع رسیدگی به مسائل فضایی ایران است. این شورا دارای چندین عضو بوده و زیر نظر رئیس‌جمهور به مسائل مربوطه رسیدگی می‌کند. این شورا در وضعیت نیمه‌فعال به‌سر می‌برد و در دولت های قبل تنها یک بار تشکیل جلسه داده بود اما در دولت سیزدهم تاکنون دو بار این شورا تشکیل جلسه داده است.

شورای عالی استاندارد: تصویب سیاست‌های راهبردی سازمان و نظارت بر حسن اجرای آنها، بازنگری در سیاستهای کلی سازمان در چارچوب شرح وظایف مصوب، تفکیک امور حاکمیتی نظام استاندارد از تصدیگری و تحکیم مبانی آن در عرصه استاندارد کشور و اتخاذ تصمیم در مورد واگذاری وظایف تصدی گری به بخشهای خصوصی، تعاونی و غیردولتی از جمله وظلیف این شوراست. شورای عالی استاندارد در مجموع سه بار تشکیل جلسه داده که دو مورد از این جلسه ها در دولت سیزدهم تشکیل شده است.

جمیع این بررسی ها نشان میدهد دولت سیزدهم و سید ابراهیم رئیسی ، اهتمام بیشتری به نسبت رئیس‌جمهور سابق برای تشکیل شوراهای عالی داشته است. جمع بندی تشکیل جلسات شوراهای عالی در یک بازه زمانی مشخص نشان می‌دهد که حسن روحانی ریاست ۸ جلسه مربوط به شوراهای عالی رو بر عهده داشته و ۳ جلسه دیگر با ریاست معاون اول او برگزار شد و در مقابل رئیسی تا این لحظه ۲۰ جلسه شورای عالی را مدیریت کرده است.

به اعتقاد کارشناسان سیاسی، تشکیل جلسات شوراهای عالی دولت به ریاست رئیس‌جمهور که هرکدام مربوط به یک موضوع تخصصی است و مصوبات آن به لحاظ راهبردی و از نگاه کلان می‌تواند به حل مشکلات حوزه‌های مرتبط با آن کمک بسیاری کند، حاکی از این است که دولت و شخص رئیس‌جمهور نسبت به رفع معضلات و مسائل به‌جا مانده از دولت قبل، اهتمام جدی دارد.

انتهای پیام/

منبع: خبرگزاری دانشجو

کلیدواژه: دولت سیزدهم شورای عالی رئیسی روحانی دولت سیزدهم تشکیل تشکیل جلسه داده داده است شورای عالی ریاست رئیس جمهور سیزدهم تشکیل شد شورا تاکنون آموزش و پرورش تشکیل شده شورا های عالی ریاست رئیس شوراهای عالی شورا ها جلسات شورا بر عهده عالی آب

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت snn.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری دانشجو» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۸۶۶۲۵۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

۱۲۷ هزار نفر عضو شورا در کشور وجود دارد

به گزارش خبرنگار مهر، شهرام دبیری عصر شنبه در مراسم نکوداشت روز ملی شوراها ضمن تبریک این روز به اعضای پارلمان شهرهای کشور و اشاره به تاریخچه تشکیل شوراها، اظهار کرد: حضرت امام خمینی (ره) در نهم اردیبهشت سال ۱۳۵۸ دستوری به شورای انقلاب دادند که براساس آن، آئین نامه اجرایی شوراهای شهر برای اداره امور شهرها تشکیل یافت.

وی ضمن اشاره به اهمیت نهاد شورا با بیان اینکه یک فصل از قانون اساسی کشور به شوراها اختصاص یافته است، یادآور شد: مطابق با قانون، ضرورت دارد تمامی مسائل و مشکلات مردم از طریق شوراها بررسی شده و نارسایی‌های موجود در حوزه‌های مختلفی چون اقتصادی اجتماعی فرهنگی از طرف نهاد شورا واکاوی و نتیجه به مراجع بالاتر اعلام شود.

رئیس شورای‌عالی استان‌های کشور با اشاره به اینکه شوراها طی شش دوره فعالیت خود، سیر تکاملی خوبی را طی کرده‌اند، افزود: ارتقا سطح آموزشی برای جلوگیری از خطاهای احتمالی نیازمند برنامه ریزی دقیقی است و در این زمینه برنامه‌های آموزشی خوبی برای پیشگیری از خطاها آغاز شده است چرا که سنخ خطای شوراها مالی نبوده و بیشتر مربوط به عدم آشنایی با قوانین است.

دبیری با بیان اینکه در سال جاری تلاش می‌کنیم برای تمامی استان‌ها برنامه آموزشی برگزار کنیم، یادآور شد: ۱۲۷ هزار نفر عضو شورا در کشور وجود دارد از این رو امیدواریم با توسعه آموزش و افزایش نظارت‌ها خود شورا در قالب ناظر این نهاد عمل کرده و نیازمند ورود نهادهای نظارتی دیگر نباشیم.

دبیری با اشاره به اینکه امروزه شوراهای روستا نقش مهمی در توسعه روستاها، اجرای طرح‌های هادی و حل اختلاف دارند، تصریح کرد: از طریق سامانه دهیاری‌ها و شهرداری‌ها پیگیر مشکلات شوراهای شهر و روستا بوده و اجازه نخواهیم داد، هیچ‌گونه تخلفی در شوراها رخ دهد.

رئیس شورای اسلامی شهر تبریز ضمن اشاره به ۳۴ وظیفه شوراها با بیان اینکه انتخاب شهردار و نظارت بر عملکرد و اجرای قانون مهمترین وظیفه شورا است، خاطر نشان کرد: درآمد پایدار شهرها پایین بوده و ۸۰ درصد درآمد شهرداری‌ها از طریق تراکم فروشی، وصولی از ماده صد و عوارض تأمین می‌شود که این درآمدها اصولی نیست و در این زمینه حتی قانون درآمد پایدار و هزینه‌های شهرداری نیز کمک کار نیست.

دبیری با بیان اینکه شورای عالی شهرسازی در ارتباط با ضوابط ساختمانی قوانینی وضع می‌کند اما باید این وظیفه به کمیسیون ماده پنج ارجاع داده شود، تصریح کرد: اجرای ضابطه شورای عالی شهرسازی در تمام شهرها به صورت یکسان جوابگو نیست چرا که هر شهر ویژگی‌های منحصربفرد خود را دارد به طوری که ارتفاع ساختمان‌ها، ضوابط شهری باید در خود شهرها تنظیم شود. اگر تصمیمات مربوط به ضوابط شهرسازی که توسط شورای عالی شهرسازی انجام می‌شود در داخل استان اتخاذ شود، نتایج رضایت بخش تری برای مردم خواهد داشت.

وی در پایان سخنان خود با اشاره به شعار سال، یکی از وظایف شورای شهرها را نیز برنامه ریزی برای مشارکت مردم در امور عمرانی، اقتصادی و غیره دانست و گفت: ما در مجموعه شورای شهر و شورای استان رضایت کامل از دولت، استانداری، فرمانداری و هیئت تطبیق داریم و معتقدیم حضور پیگیر و مستمر شخص استاندار در بازدید از پروژه‌های عمرانی شهر، حکایت از اهتمام ویژه ایشان در تسریع پروژه‌های اجرایی است.

کد خبر 6090397